管理之道
管理之道
引言
在經(jīng)濟時代不斷發(fā)展的今天，我國勘察設(shè)計業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、隊伍數(shù)量、經(jīng)濟效益和管理水平都在飛速發(fā)展，我國勘察設(shè)計企業(yè)在這個情況下完成了一定量的勘察設(shè)計任務(wù)，使我國的人民居住條件有所改善，城鄉(xiāng)面貌也改善了不少，為我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展做了很大貢獻。近幾年我國的工程勘察設(shè)計行業(yè)也在不斷發(fā)展進步，從 2002 年到2010 年的 8 年時間里，經(jīng)濟效益由 931 億元增長到9547億元，年增長率一直保持在較高水平，在 2010 年勘察設(shè)計行業(yè)的年增長率甚至超過39%?？辈煸O(shè)計企業(yè)嚴(yán)格依照市場規(guī)律進行人員調(diào)配任免、經(jīng)營管理以及收益分配等自主權(quán)活動。有很多勘察設(shè)計企業(yè)為了能夠更好的適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境，在優(yōu)質(zhì)的勘察設(shè)計質(zhì)量、配套服務(wù)等方面下工夫，并且與國內(nèi)其他國際上的知名工程咨詢公司搶業(yè)務(wù)，努力拓展新的發(fā)展空間，爭取國外市場，快速發(fā)展企業(yè)。
勘察設(shè)計企業(yè)雖然是以勘察工程設(shè)計為主要發(fā)展項目，但是也在不斷進行業(yè)務(wù)的橫向發(fā)展，將發(fā)展空間拓展到其他領(lǐng)域，如室內(nèi)外裝修設(shè)計、智能建筑等方向，在城市規(guī)劃、工程監(jiān)理、設(shè)備采購等各個方面，造紙、物流、輕型加工機械、物流等行業(yè)進行了合并統(tǒng)一管理；工程地質(zhì)勘察的研究范圍拓展到了其他領(lǐng)域如巖石工程施工，由過去單一的項目情況發(fā)展到現(xiàn)在的多方面、多領(lǐng)域、多觸角的勘察設(shè)計。特別是在最近的幾年時間里，勘察設(shè)計企業(yè)將公司的承包方式拓展到電力、紡織、鐵道、冶金、機械、電子、市政、兵器、輕工、石油天然氣、建材、地鐵等行業(yè)。許多勘察設(shè)計企業(yè)甚至為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢特長而不斷增加科技投入資金，并且雇傭知名專業(yè)人士及合作團隊，研發(fā)的專利以及技術(shù)都是有自主知識產(chǎn)權(quán)的，從根本上加強了企業(yè)的集成技術(shù)，有效促進企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。中國紡織工業(yè)設(shè)計院通過自己所擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的聚酯國產(chǎn)化技術(shù)，增長了企業(yè)的經(jīng)濟增長點，而且我國的聚酯工程項目有70%都是有中國紡織工業(yè)設(shè)計院所承建的。
勘察設(shè)計單位的勞動資本主要是智力勞動力，尤其是在研發(fā)產(chǎn)業(yè)部門，需要大量擁有專業(yè)學(xué)科技術(shù)的人才，對人力資源的管理尤其重要。隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國許多勘察設(shè)計院正在不斷向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。但在轉(zhuǎn)型過程中仍然存在著一些這樣那樣的問題。這些問題主要是因為設(shè)計院的人力資本并未得到充分利用，從而使得科技人才隊伍的發(fā)展不穩(wěn)定，科研成果也大大地減少，企業(yè)的核心競爭力下降。
1、勘察設(shè)計企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理存在的問題
1.1 行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理
目前，我國勘察設(shè)計行業(yè)在專業(yè)技術(shù)人員的管理上普遍存在著專業(yè)化協(xié)作程度不高，規(guī)模大的企業(yè)隊伍能力不強，行業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理等問題。普通的企業(yè)專業(yè)能力不強，這些問題相對比較突出。無論是設(shè)計單位還是設(shè)計師，什么都做，廣而不精。包括大中小各種企業(yè)規(guī)模的勘察設(shè)計單位都沒有形成一個科學(xué)的、綜合的、合理的專業(yè)協(xié)作配合，行業(yè)格局并沒有向共同協(xié)作的方向發(fā)展。
1.2 離退休人員政策落實不到位
我國部分勘察設(shè)計單位及企業(yè)關(guān)于企業(yè)離退休人員的社會化管理與國家的管理政策不一致，各個企業(yè)承擔(dān)的負擔(dān)都不同，企業(yè)離退休人員社會化管理政策在實際操作中標(biāo)準(zhǔn)不一致。我國社會保障部等發(fā)布的關(guān)于離退休人員的政策和文件規(guī)定的不細致，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以進行自我變動及約束，所以根據(jù)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指定的政策不同，使得企業(yè)之間、部門之間存在著離退休人員待遇存在差別，不穩(wěn)定因素很大。這在勘察設(shè)計單位及企業(yè)中是一個十分突出的問題。在我國只有云南省政府曾經(jīng)就勘察設(shè)計單位離退休員工的待遇問題召開專題會議以外，其他省份以及中央直屬的勘察設(shè)計企業(yè)和單位依然存在問題，有不少離退休人員集體上訪事件發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2、人力資源管理優(yōu)化
2.1 注重人才建設(shè)
加強企業(yè)的人才建設(shè)是企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，同時也是勘察設(shè)計單位從根本上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的保證。我國不少學(xué)者已經(jīng)注意到了人才建設(shè)在勘察設(shè)計行業(yè)中的重要性。我國政策應(yīng)該改進注冊執(zhí)業(yè)人員的考試制度，依照我國的激勵發(fā)展科技型企業(yè)的有關(guān)政策，企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新各種符合企業(yè)實際狀況的激勵方式來吸納人才，增加設(shè)計人員之間的競爭，有效促進勘察設(shè)計人員內(nèi)部的優(yōu)化和提高。加大對勘察設(shè)計行業(yè)的優(yōu)秀學(xué)術(shù)人員的獎勵及宣傳力度，同時著重注重年輕優(yōu)秀的人才培養(yǎng)，做到才學(xué)有用。首先要培養(yǎng)企業(yè)黨政、工程項目管理、專業(yè)技術(shù)經(jīng)營管理等四類人才，并施行一定的激勵制度，想辦法引進人才。加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，可以從以下四方面實行：一是從國外引進高層次管理人才和技術(shù)人才；二是以增加持股的辦法留住現(xiàn)有人才；三是挖掘企業(yè)內(nèi)部的潛在人才；四是進行企業(yè)內(nèi)部高層管理水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，有效提高企業(yè)管理水平，盡量做到職位與人才同步匹配的地步。
2.2 建立競爭機制
因為過去的勘察設(shè)計單位主要是事業(yè)單位性質(zhì)，企業(yè)內(nèi)部由于缺乏競爭，員工工作態(tài)度并不認真，沒有一定的緊迫感。針對這個現(xiàn)象，企業(yè)應(yīng)該對員工進行聘任制，無論是干部還是普通員工都應(yīng)該一視同仁，建立競爭上崗制度，工人改為合同制。始終以“以需定崗、以崗定員、以員定效、以效定利”的原則為標(biāo)準(zhǔn)，實行工效掛鉤，調(diào)動員工對待工作任務(wù)的積極性和創(chuàng)造力，并且以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益為前提，把企業(yè)的未來發(fā)展和職工的自身利益相結(jié)合，有效增強企業(yè)的凝聚力。
2.3 改進個人執(zhí)業(yè)資格制度
我國政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策，著重改進勘察設(shè)計行業(yè)的個人執(zhí)業(yè)資格制度，企業(yè)也應(yīng)該要明確勘察設(shè)計單位以及企業(yè)內(nèi)部設(shè)計人員的相關(guān)責(zé)任，進一步調(diào)整和建設(shè)行業(yè)個人執(zhí)業(yè)注冊制度，完善人保部、住建部等部門在建設(shè)領(lǐng)域的注冊人員框架體系，對于有相似工作內(nèi)容的注冊人員可以通過增加其個人的工作時間年限以及專業(yè)理論考試等方式，來實現(xiàn)多重資格認定。建立健全的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)任追究制度，逐步實行由注冊執(zhí)業(yè)人員(自然人)對勘察設(shè)計文件的成果負法律責(zé)任，勘察設(shè)計單位(法人)負經(jīng)濟賠償責(zé)任的制度。
3、結(jié)語
勘察設(shè)計企業(yè)是屬于技術(shù)智力密集，這樣的企業(yè)擁有一支具有穩(wěn)定的、良好的梯隊的技術(shù)人才無疑是企業(yè)構(gòu)建核心競爭力的強有力的支撐和保障。要想實現(xiàn)這個目的，最有效的途徑就是正確地對技術(shù)人員進行有效管理。改革薪酬管理、建立競爭機制、注重人才建設(shè)、改進個人職業(yè)資格制度，通過改進勘察設(shè)計企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的管理，做好勘察設(shè)計企業(yè)技術(shù)人員績效管理，并且通過績效管理來提高整體組織績效水平，使得整個勘察設(shè)計企業(yè)取得可持性發(fā)展的長期進步。
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